關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范溫州市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估工作的通知
各縣（市、區(qū)）住建部門、房屋征收部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步做好溫州市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估工作，規(guī)范房屋征收評(píng)估行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法>的通知》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《關(guān)于印發(fā)<浙江省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法>的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估、評(píng)估結(jié)果的復(fù)核和鑒定以及對(duì)從事房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)管理，適用本通知。
二、溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估的監(jiān)督管理，溫州市人民政府房屋征收管理辦公室承擔(dān)全市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估監(jiān)督管理的具體工作。
各縣（市）房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估的監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)工作。
三、依法取得三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可自愿報(bào)名加入溫州市房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，提交合法、有效的報(bào)名相關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向社會(huì)公布房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，公開(kāi)在溫州市開(kāi)展房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、各縣（市、區(qū)）房屋征收部門組織報(bào)名選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)將所有符合報(bào)名條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)供被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的按照《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定投票或隨機(jī)確定。
參加投票或隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)由房屋征收部門組織被征收人或者其委托代理人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，并有過(guò)半數(shù)的被征收人參加；投票確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過(guò)半數(shù)選票。投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。
公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投票時(shí)間、投票人的身份信息、投票過(guò)程及投票結(jié)果進(jìn)行全程公證。
各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定結(jié)果。
五、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收估價(jià)委托合同。
六、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師開(kāi)展評(píng)估工作，并由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師帶隊(duì)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。
七、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值等。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期限不得少于十日。
公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋；存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
八、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù)。由分支機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋征收評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名義出具評(píng)估報(bào)告，并加蓋該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。
九、被征收人或者房屋征收部門對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
被征收人或者房屋征收部門對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向溫州市房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
十、溫州市房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織成立，主要承擔(dān)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定等事項(xiàng)。
十一、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
十二、溫州市人民政府房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)信用的歸集、記錄、公示、管理等。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)信用信息應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本情況、主要業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為、滿意度等內(nèi)容。
十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本情況包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照等各類證照、從業(yè)人員數(shù)量、資格等。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績(jī)等由估價(jià)機(jī)構(gòu)自行申報(bào)，并對(duì)所申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
十四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的良好行為包括：
（一）全年無(wú)委托方有效投訴的；
（二）承接的房屋征收評(píng)估項(xiàng)目受到實(shí)施單位好評(píng)的；
（三）全年度評(píng)估成果質(zhì)量合格，未發(fā)生應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量糾紛責(zé)任的；
（四）獲得各級(jí)榮譽(yù)的。
十五、各縣（市、區(qū)）房屋征收部門在工作中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)存在違法和不良行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地房地產(chǎn)主管部門和溫州市人民政府房屋征收管理辦公室。
被投訴舉報(bào)處理、行政處罰、其他違法行為等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的不良行為予以記錄和公示。
十六、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在房屋征收估價(jià)中有下列不良行為的，由溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)查實(shí)后做出書(shū)面通報(bào)，并在溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站和房屋征收信息系統(tǒng)網(wǎng)站予以公示，公示時(shí)間根據(jù)其情節(jié)和性質(zhì)為3個(gè)月至2年。
（一）轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；
（二）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告的；
（三）采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、給予回扣、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；
（四）注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師沒(méi)有對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況；注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師沒(méi)有在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)的；
（五）注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師沒(méi)有在征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋的；
（六）整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告沒(méi)有負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，或沒(méi)有加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章的；
（七）不履行房屋征收評(píng)估復(fù)核義務(wù)或不配合評(píng)估專家委員會(huì)鑒定的；
（八）分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名義出具估價(jià)報(bào)告，或沒(méi)有加蓋該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章的；
（九）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情形的；
（十）因與評(píng)估有關(guān)的不良行為被提起訴訟，法院終審判決評(píng)估單位承擔(dān)責(zé)任或者履行義務(wù)的；
（十一）不履行與評(píng)估有關(guān)的處罰、裁定、判決等，被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；
（十二）其他不符合有關(guān)規(guī)定的情形。
上述行為屬于違法行為的，由市、縣（市）房地產(chǎn)主管部門依法予以查處。
十七、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的良好行為信息和不良行為信息的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以已具備法律效力的文書(shū)或者其他有效證明文件為依據(jù)。主要包括：
（一）有關(guān)部門表彰決定文書(shū)；
（二）已生效的行政處罰決定書(shū)；
（三）有關(guān)部門下發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)、通報(bào)；
（四）群眾舉報(bào)并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定或者查證屬實(shí)的材料；
（五）國(guó)家、省、市級(jí)媒體、刊物或者網(wǎng)上報(bào)道或刊登并查證屬實(shí)的信息以及其他經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門及協(xié)會(huì)認(rèn)定屬實(shí)的，違反行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德的材料；
（六）具有法律約束力的其他文書(shū)。
十八、房屋征收實(shí)施單位或被征收人代表可對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果予以記錄和公示。
十九、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的信用等情況作為被征收人和各縣（市、區(qū)）房屋征收部門組織選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的參考依據(jù)。
二十、單位和個(gè)人可通過(guò)溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站和房屋征收信息系統(tǒng)網(wǎng)站等查閱房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的信用信息。
二十一、本通知自2017年6月15日起施行。
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年5月8日
來(lái)源：溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
