中估協(xié)發(fā)《土地估價行業(yè)評估執(zhí)業(yè)行為準則》《土地估價行業(yè)職業(yè)道德準則》
附件1
土地估價行業(yè)評估執(zhí)業(yè)行為準則
【核心理念】:合法公道 誠信專業(yè) 重約控險
盡職查證 真實合規(guī) 完整保密
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范土地估價行業(yè)行為、維護良好行業(yè)環(huán)境、防范行業(yè)風險,提高行業(yè)社會公信力,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)和《中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會章程》,制定本準則。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)參與土地評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員,均應(yīng)遵守本準則。
第三條 本準則包括市場競爭行為、執(zhí)業(yè)自律行為、承接業(yè)務(wù)行為、外部作業(yè)行為、撰寫報告行為、管理底檔行為六個部分。
市場競爭行為側(cè)重市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟行為以及與同行競爭行為方面;執(zhí)業(yè)自律行為側(cè)重自身執(zhí)業(yè)能力提升建設(shè)方面;承接業(yè)務(wù)行為側(cè)重和客戶交流與承接項目方面;外部作業(yè)行為側(cè)重整個項目外業(yè)作業(yè)和項目全過程管理方面;撰寫報告行為側(cè)重內(nèi)業(yè)撰寫報告方面;管理底檔行為側(cè)重項目作業(yè)底稿整理歸檔、檔案管理以及信息保密方面。
第四條 本準則所稱核心理念是對行為準則的提煉,闡明了評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員執(zhí)行準則需遵守的方向性的關(guān)鍵要求。注釋是對核心理念的條文說明。指引示例是正面的示例,評估專業(yè)人員應(yīng)當自覺執(zhí)行。禁行示例是反面的示例,評估專業(yè)人員應(yīng)禁止該類行為發(fā)生。
評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)自覺遵守核心理念、注釋和示例所體現(xiàn)的基本原則。
第二章 市場競爭行為
【核心理念】:合法公道
第五條 注釋(評估專業(yè)人員):
1.評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)。
2.評估專業(yè)人員從事評估業(yè)務(wù),應(yīng)當加入評估機構(gòu),并且只能在一個機構(gòu)從事土地評估業(yè)務(wù),不得同時在兩個及以上土地估價行業(yè)評估機構(gòu)從事土地評估業(yè)務(wù)。
3.評估專業(yè)人員不得采用欺騙、利誘、脅迫,或者貶損、詆毀其他評估專業(yè)人員和其他評估機構(gòu)等不正當手段招攬業(yè)務(wù)。
4.評估專業(yè)人員不得允許他人以本人名義從事評估業(yè)務(wù),或者冒用他人名義從事評估業(yè)務(wù)。
5.評估專業(yè)人員在開展評估業(yè)務(wù)宣傳時應(yīng)實事求是,不作出無法證實的陳述;不得作出帶有欺騙性、誤導(dǎo)性的承諾;當確需在客戶面前與其他評估專業(yè)人員或評估機構(gòu)進行比較時,應(yīng)客觀陳述。
6.評估專業(yè)人員應(yīng)有品牌意識,以自己的專業(yè)能力和服務(wù)贏得客戶,尊重同行,公平競爭,打造有特色的專業(yè)服務(wù)品牌,維護個人、機構(gòu)和行業(yè)三個方面的品牌形象。
第六條 注釋(評估機構(gòu)):
1.評估機構(gòu)應(yīng)當依法采用合伙或者公司形式,聘用評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù),不得聘用或者指定不符合《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》規(guī)定的人員從事評估業(yè)務(wù),杜絕“掛證”行為的發(fā)生。
2.評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立。合伙形式的評估機構(gòu),應(yīng)當有兩名以上評估師;公司形式的評估機構(gòu),應(yīng)當有八名以上評估師;評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向有關(guān)評估行政管理部門備案。
3.評估機構(gòu)不得允許其他土地評估機構(gòu)以本機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù),或者冒用其他土地評估機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)。
4.評估機構(gòu)應(yīng)自覺維護市場競爭秩序,依法競爭;服務(wù)內(nèi)容及收費標準在其辦公場所顯著位置公示;不得以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評估機構(gòu)等不正當手段招攬業(yè)務(wù)。
5.評估機構(gòu)自我宣傳要真實、客觀,任何情況下不貶低競爭對手或散布歪曲事實的消息而誤導(dǎo)客戶。
6.評估機構(gòu)應(yīng)有品牌意識,憑借專業(yè)能力拓展業(yè)務(wù),在公平競爭中贏得市場,打造有特色的專業(yè)服務(wù)品牌,維護機構(gòu)和行業(yè)的品牌形象。
7.評估機構(gòu)不得私自偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓土地評估機構(gòu)備案文件;不得故意縱容評估專業(yè)人員隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料辦理評估機構(gòu)備案 。
第七條 指引示例:
1.評估專業(yè)人員把本人或所在機構(gòu)曾經(jīng)完成過的相關(guān)業(yè)績、取得的相關(guān)備案資格及營業(yè)范圍、行業(yè)協(xié)會公布的業(yè)績排名、客戶評價等,客觀、恰當?shù)卣故窘o客戶。
2.評估專業(yè)人員在與客戶交流時,宣傳土地估價行業(yè)在社會經(jīng)濟生活中的地位、作用,宣傳行業(yè)良好形象。
3.評估機構(gòu)與其他類型專業(yè)的機構(gòu)合作,或同一項目涉及多家土地評估機構(gòu)參與,需訂立分工協(xié)作協(xié)議。
4.評估機構(gòu)不聘用已加入其他評估機構(gòu)的評估專業(yè)人員,不將未從業(yè)土地估價專業(yè)人員的評估師證書掛靠在機構(gòu)名下。
5.評估機構(gòu)不得以各種不合法方式將業(yè)務(wù)收入返還給客戶。
第八條 禁行示例:
1.評估專業(yè)人員及其所在評估機構(gòu)告知或暗示客戶,其與相關(guān)行政部門或負責人具有特殊關(guān)系,能夠影響其態(tài)度或可以較方便地獲得政府的審核批準。
2.在客戶面前對同行進行不恰當?shù)卦u價,或故意把同行的缺點或問題介紹給客戶,故意向客戶透露自律執(zhí)業(yè)處罰中限于業(yè)內(nèi)的通報內(nèi)容,作為“內(nèi)幕”渲染,以打壓競爭對手,貶低詆毀同行,抬高自己來獲取評估業(yè)務(wù)。
3.不考慮為保障項目質(zhì)量應(yīng)付出的基本成本,采用競相降價的方式獲得評估項目,擾亂評估市場。如各地方協(xié)會調(diào)查公布有本地區(qū)的行業(yè)成本,收費不宜低于該地區(qū)行業(yè)成本。
4.對其專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗進行夸張、虛假和誤導(dǎo)性宣傳,或利用媒體做不實報道。例如對客戶宣稱公司業(yè)績包含實際未參與過的某重大項目,或僅參與重大項目的次要工作但對外宣稱其工作為該項目的主要部分。
5.評估專業(yè)人員得知某某是某項目委托方的負責人,通過行賄等非正常方式獲得評估業(yè)務(wù)。
第三章 執(zhí)業(yè)自律行為
【核心理念】:誠信專業(yè)
第九條 注釋(評估專業(yè)人員):
1.評估專業(yè)人員從事評估業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守估價規(guī)程,獨立、客觀、公正,誠實守信。
2.評估專業(yè)人員應(yīng)接受行業(yè)協(xié)會的自律管理,履行行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)。
3.評估專業(yè)人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育,完成規(guī)定的繼續(xù)教育,持續(xù)學習,不斷提升專業(yè)能力;尊重知識產(chǎn)權(quán),相互交流,創(chuàng)新服務(wù)。
4.評估專業(yè)人員應(yīng)對評估活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。
5.評估專業(yè)人員應(yīng)對自己執(zhí)業(yè)行為負責,審慎執(zhí)業(yè);對自己的專業(yè)能力有充分認識,不承諾力不能及或不能如期完成的評估業(yè)務(wù),不推諉應(yīng)承擔的責任;應(yīng)保持勤勉謹慎、實事求是的工作作風。
6.評估專業(yè)人員應(yīng)拒絕委托人或者其他組織、個人對評估行為和評估結(jié)果的非法干預(yù);不得因個人主觀偏見影響其分析、判斷的客觀性。
7.評估專業(yè)人員不得索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財物,或者謀取其他不正當利益。
第十條 注釋(評估機構(gòu)):
1.評估機構(gòu)應(yīng)當依法接受土地估價行業(yè)協(xié)會的自律管理。評估機構(gòu)加入評估行業(yè)協(xié)會,平等享有章程規(guī)定的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。
2.評估機構(gòu)應(yīng)當做好自主管理,依法獨立、客觀、公正開展業(yè)務(wù),建立健全質(zhì)量控制制度,保證評估報告的客觀、真實、合理;應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度,對本機構(gòu)的評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和評估準則的情況進行監(jiān)督,并對其從業(yè)行為負責;設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)規(guī)范分支機構(gòu)管理,并對其業(yè)務(wù)負總責。
3.評估機構(gòu)應(yīng)當加強本機構(gòu)評估專業(yè)人員職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),支持本機構(gòu)的評估專業(yè)人員參加繼續(xù)教育,并提供必要的條件。
4.評估機構(gòu)應(yīng)采取措施保持獨立性,不受其他單位和個人的非法干預(yù)和影響,不得接受客戶的不合理要求,抬高或壓低評估價值,出具不真實的估價報告。
5.評估機構(gòu)應(yīng)當依法接受監(jiān)督檢查,依法提供評估檔案以及相關(guān)情況。
6.評估機構(gòu)應(yīng)當與評估專業(yè)人員簽訂勞動合同,為其繳納社會保險,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理人事檔案存放手續(xù)。
7.評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風險基金,或者辦理職業(yè)責任保險,完善風險防范機制。
8.評估機構(gòu)不得因機構(gòu)內(nèi)部糾紛,給委托人或行業(yè)造成重大不良影響。
第十一條 指引示例:
1.評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)當識別可能影響?yīng)毩⑿缘那樾危侠砼袛嗥鋵Κ毩⑿缘挠绊?。這些情形,通常包括評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員或者其近親屬與委托人或者其他相關(guān)當事人之間存在經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)、人員關(guān)聯(lián)或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。
2.在評估過程中受到來自行政或委托人的干預(yù),或在接受報告評審過程中受到不公正對待或潛在脅迫時,評估專業(yè)人員應(yīng)及時與主管部門或委托人、相關(guān)當事人溝通交流;如不能化解干預(yù)并影響評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員的獨立執(zhí)業(yè),應(yīng)向土地估價行業(yè)協(xié)會報告。
3.評估專業(yè)人員在收到可能影響公正評估的禮物時應(yīng)向上級匯報并退回或上交。
4.評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)注意職場基本禮儀。
5.評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)隨時關(guān)注行業(yè)影響、宣傳專業(yè)觀點,學習先進,培養(yǎng)鍛煉新人,吸引更多的新生力量參與行業(yè)發(fā)展,壯大土地估價行業(yè)專業(yè)隊伍。
6.評估專業(yè)人員應(yīng)注重政策、信息更新,不斷學習,減少因知識更新不及時導(dǎo)致的風險。
第十二條 禁行示例:
1.評估專業(yè)人員變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)后,或者其個人的重要信息發(fā)生變化后,未按規(guī)定及時辦理相關(guān)手續(xù)便從事土地評估業(yè)務(wù)。
2.評估機構(gòu)的管理人員,超越合法管理權(quán)限干涉評估專業(yè)人員的獨立執(zhí)業(yè)活動,對其獨立價值判斷進行不當干預(yù)。
3.評估專業(yè)人員向客戶暗示如果能得到額外的好處,則可以盡力出具其期望的評估結(jié)果。
4.評估機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評估專業(yè)人員與客戶之間存在商業(yè)賄賂等現(xiàn)象,視而不見,姑息遷就。
5.評估專業(yè)人員在執(zhí)行涉及企業(yè)上市、并購、重組,不動產(chǎn)投資信托收購物業(yè)等目的的評估業(yè)務(wù)時,在信息尚未在公開市場披露前,憑借提前了解到的內(nèi)幕交易信息,向他人出售該信息,牟取個人利益。
6.評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù)后,發(fā)現(xiàn)賣家不了解市場行情,預(yù)期售價低于正常市場水平,故意壓低評估結(jié)果,并以自己或代理人的名義低價購買該物業(yè),或?qū)⒋诵畔⒊鍪劢o其他潛在買家,牟取個人利益。
7.受到責令停業(yè)、責令停止從業(yè)處罰的評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員在處罰期限內(nèi)承接評估業(yè)務(wù),或出具接受處罰之前受理的未完成的評估業(yè)務(wù)的評估報告。
8.參與行業(yè)管理的評估專業(yè)人員,負責聯(lián)系行政主管部門或有評估業(yè)務(wù)需求的部門,利用優(yōu)勢地位,制定不公平規(guī)則,壟斷業(yè)務(wù)信息,為所在機構(gòu)承接業(yè)務(wù)提供便利,牟取私利。
第四章 承接業(yè)務(wù)行為
【核心理念】:重約控險
第十三條 注釋(評估專業(yè)人員):
1.評估專業(yè)人員只能在所加入的評估機構(gòu)從事土地評估業(yè)務(wù),不得私自接受委托、從事業(yè)務(wù)、收取費用。
2.評估專業(yè)人員受指定承接業(yè)務(wù)應(yīng)當在技術(shù)上具備評估的基本技能和水平。
3.評估專業(yè)人員與委托人或者其他相關(guān)當事人及評估對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
4.評估專業(yè)人員在受指定承接評估業(yè)務(wù)時,應(yīng)與委托人進行充分溝通交流,明確客戶需要的服務(wù)和機構(gòu)提供的服務(wù),依法確定估價目的、評估對象、估價期日、價格內(nèi)涵、估價日期等估價基本事項。
第十四條 注釋(評估機構(gòu)):
1.評估機構(gòu)開展評估業(yè)務(wù),應(yīng)當由評估機構(gòu)統(tǒng)一受理,分支機構(gòu)應(yīng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的評估機構(gòu)名義承攬評估業(yè)務(wù),以該評估機構(gòu)名義出具評估報告。
2.評估機構(gòu)應(yīng)當指定至少兩名評估專業(yè)人員承辦受理的評估業(yè)務(wù);開展法定評估業(yè)務(wù),應(yīng)當指定至少兩名土地估價專業(yè)評估師承辦。
3.評估機構(gòu)應(yīng)當與委托人訂立委托合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),并按照合同約定向委托人收取費用。
4.評估機構(gòu)不得受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù);不得安排與相關(guān)當事人及評估對象有利害關(guān)系的評估專業(yè)人員承接業(yè)務(wù);不得接受委托人的索要、收受或者變相索要、收受回扣等不法要求。
5.評估機構(gòu)不得分別接受利益沖突雙方對同一評估對象相同事項進行評估的委托。
6.評估機構(gòu)在承接評估業(yè)務(wù)之前,應(yīng)當進行風險評估;對于無法有效控制風險的,客戶有明確的不能讓步的特殊要求并且明知做不到的,應(yīng)當拒絕接受委托。
7.未經(jīng)委托人書面同意,評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓受托的業(yè)務(wù)。
第十五條 指引示例:
1.評估機構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時應(yīng)擁有足夠的評估專業(yè)人員,且其評估專業(yè)技術(shù)水平能夠勝任所受托的評估業(yè)務(wù)。評估專業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)委托人的資信狀況以及評估資料具體情況,對自身專業(yè)勝任能力、獨立性和業(yè)務(wù)風險進行綜合分析和評價,并由評估機構(gòu)決定是否承接該評估業(yè)務(wù)。
2.評估機構(gòu)在接受委托前,應(yīng)進行利害關(guān)系查證,查證在委托企業(yè)中是否存在近親屬等關(guān)系,是否持有股份或參與經(jīng)營管理,以往是否存在業(yè)務(wù)往來或利害關(guān)系等。經(jīng)查證發(fā)現(xiàn),存在或可能存在利害關(guān)系的,應(yīng)當向客戶披露利害關(guān)系的性質(zhì)、產(chǎn)生的環(huán)境以及其他相關(guān)的事實??蛻衾^續(xù)委托評估的,相關(guān)利害關(guān)系人員應(yīng)當回避。
3.評估機構(gòu)接受委托之前,應(yīng)了解該項目以往是否進行過評估。若發(fā)現(xiàn)近期存在重復(fù)委托,必須查清利害關(guān)系,以避免同一項目、同一期日、同一目的評估的利益沖突。若是本機構(gòu)評估專業(yè)人員已經(jīng)核實有瑕疵的項目,應(yīng)當如實告知客戶,不能為了承攬業(yè)務(wù)而隱瞞實情。
4.當兩個產(chǎn)生或可能產(chǎn)生利益沖突的客戶,共同委托同一家評估機構(gòu)時,受指定承接業(yè)務(wù)的評估專業(yè)人員應(yīng)保持中立態(tài)度。評估專業(yè)人員應(yīng)當向每一位客戶披露利益沖突的性質(zhì)、產(chǎn)生的環(huán)境以及其他相關(guān)事實。
5.評估機構(gòu)如果已經(jīng)承接擬進行拍賣的標的物底價評估業(yè)務(wù),應(yīng)當拒絕任何潛在買家對于相同標的物交易價格的評估委托,以防止底價信息及拍賣方的相關(guān)信息在評估過程當中被泄露。
6.在抵押貸款評估中,評估機構(gòu)如果與借款方有著長期的業(yè)務(wù)關(guān)系,應(yīng)當向貸款方合法披露信息,由貸款方?jīng)Q定是否繼續(xù)委托。
7.評估機構(gòu)如果是綜合性的專業(yè)服務(wù)公司,業(yè)務(wù)可能涉及評估、代理、物業(yè)管理等多個領(lǐng)域,如已經(jīng)代理了物業(yè)銷售業(yè)務(wù),委托人擬同時委托交易價格的評估,應(yīng)當向委托人合法披露針對同一標的已經(jīng)承接的業(yè)務(wù)。
8.在承接評估業(yè)務(wù)時,客戶對于完成評估業(yè)務(wù)的時間有要求,評估機構(gòu)暫時不能派出足夠的能夠勝任該評估業(yè)務(wù)的評估專業(yè)人員的,應(yīng)主動告知客戶實際情況,以期贏得客戶理解,延長完成評估業(yè)務(wù)的工作時間。如客戶不能接受,則應(yīng)主動放棄該評估業(yè)務(wù),而不能先接受委托評估,派出估價水平和經(jīng)驗不足的評估專業(yè)人員,降低評估質(zhì)量。
9.如果在評估過程中發(fā)現(xiàn)了新情況,評估專業(yè)人員需要重新考慮估價范圍時,應(yīng)當及時與委托人溝通并修訂委托合同或簽訂補充合同。
10.委托合同應(yīng)說明評估報告對外公布的限制性條款和授權(quán)條款。任何對該評估報告的公開引用或發(fā)布在公開媒體上,都需要有評估機構(gòu)的書面同意。
11.委托合同當中宜明確暫停評估、終止評估情形及其處理辦法,以及相應(yīng)的評估費用支付方式。
12.委托合同中應(yīng)約定雙方責任。委托人的責任可以包括提供必要的評估資料并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性等。評估機構(gòu)的責任可以包括,在遵守相關(guān)法律、法規(guī)和估價規(guī)程前提下,對評估對象在估價期日的特定目的下的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見等。
第十六條 禁行示例:
1.評估專業(yè)人員明知欠缺相關(guān)知識和能力,不能在客戶要求的時間內(nèi)履行完必要的土地評估程序,卻接受該土地評估業(yè)務(wù)委托。
2.評估機構(gòu)分別接受無法調(diào)解的利益沖突雙方委托的相同事項,例如分別接受同一物業(yè)買賣雙方對交易價格的評估委托。
3.評估機構(gòu)在接受委托之前未盡注意義務(wù),沒有查證評估機構(gòu)與委托人或評估標的之間存在利益沖突,即簽署評估委托合同。
4.評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員不具備對某類型項目(如港口碼頭用地等特殊類型項目)的土地評估專業(yè)知識和能力,卻向客戶宣稱具備該能力,承接項目后未經(jīng)委托方同意私下轉(zhuǎn)包。
5.估價目的不具備合法性,評估機構(gòu)承接該評估業(yè)務(wù)。例如,委托人要求對公園、公共廣場等公益性用地以抵押目的進行評估,評估機構(gòu)依然接受該評估業(yè)務(wù)委托。
6.無法確定評估對象(如無法確認評估對象實際的坐落位置、四至狀況等信息),評估機構(gòu)承接該評估業(yè)務(wù)。
第五章 外部作業(yè)行為
【核心理念】:盡職查證
第十七條 注釋(評估專業(yè)人員):
1.評估專業(yè)人員在明確估價基本事項后,應(yīng)對評估項目認真研究,對照規(guī)程擬訂評估技術(shù)方案,包括評估技術(shù)路線和評估方法、評估所需資料清單及其來源渠道、作業(yè)步驟及時間進度、人員安排、現(xiàn)場查勘、市場調(diào)研等。
2.評估專業(yè)人員應(yīng)要求委托人提供相關(guān)的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料,以及為執(zhí)行公允的評估程序所需的必要協(xié)助。評估專業(yè)人員應(yīng)告知委托人應(yīng)當對其提供的權(quán)屬證明等資料的真實性、完整性和合法性負責。
3.評估專業(yè)人員應(yīng)收集評估所需最新資料,包括評估對象自身資料、價格影響因素的資料、其他相關(guān)資料等。
4.評估專業(yè)人員應(yīng)對已獲取的資料進行核查,并補充收集評估所需的其他資料;對評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。評估專業(yè)人員可以依法向有關(guān)國家機關(guān)或者其他組織查閱從事業(yè)務(wù)所需的文件、證明和資料。
5.評估專業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況,對評估對象內(nèi)外部狀況、相關(guān)案例資料及周邊情況進行現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場拍攝,留下與評估項目有關(guān)的影像資料。
6.評估專業(yè)人員應(yīng)當按規(guī)程規(guī)定制作現(xiàn)場查勘記錄,記錄有關(guān)查勘內(nèi)容和結(jié)果等,并在現(xiàn)場查勘記錄上簽字;同時可以要求陪同的委托人代表或被查勘不動產(chǎn)權(quán)利人代表在現(xiàn)場查勘記錄上簽字。
7.評估專業(yè)人員當無法進入評估對象內(nèi)部進行現(xiàn)場查勘時,應(yīng)對評估對象的外部狀況和區(qū)位狀況進行現(xiàn)場查勘,同時應(yīng)在報告中說明未進行內(nèi)部現(xiàn)場查勘及其具體原因,并分析對估價結(jié)果的影響。
第十八條 注釋(評估機構(gòu)):
1.委托人拒絕提供或者不如實提供執(zhí)行評估業(yè)務(wù)所需的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料的,評估機構(gòu)有權(quán)依法拒絕其履行合同的要求。
2.委托人要求出具虛假評估報告或者有其他非法干預(yù)評估結(jié)果情形的,評估機構(gòu)有權(quán)解除合同。
3.評估機構(gòu)不得利用開展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當利益。
第十九條 指引示例:
1.評估專業(yè)人員可以根據(jù)評估業(yè)務(wù)的具體情況,合理確定評估方案的繁簡程度,但其所涵蓋的評估業(yè)務(wù)流程應(yīng)符合行業(yè)規(guī)程的基本要求。
2.復(fù)雜或大型業(yè)務(wù)的評估方案中,應(yīng)當明確評估項目的項目負責人和項目審核人,明確參與評估的所有評估專業(yè)人員的職責。
3.評估專業(yè)人員根據(jù)項目需要收集評估資料包括:委托人、評估業(yè)務(wù)相關(guān)當事人提供的評估資料,向有關(guān)行政部門查檔取得的評估資料,評估專業(yè)人員通過現(xiàn)場查勘取得的評估對象實體狀況資料和權(quán)屬狀況資料,價格影響因素資料,市場交易資料、政策法規(guī)、各地估價行業(yè)規(guī)范和技術(shù)指引等資料。
4.評估專業(yè)人員收集委托人和評估相關(guān)當事人提供的與評估業(yè)務(wù)相關(guān)的資料時,應(yīng)復(fù)核各項資料對應(yīng)的原件,杜絕為了掩蓋某項權(quán)利瑕疵而出現(xiàn)故意遮擋復(fù)印或少印等情況的發(fā)生;要求資料提供方在相關(guān)資料上簽字、蓋章,或者以其他方式確認該資料系其提供,并在工作底稿中保留對該資料合法性、真實性的審核意見。
5.評估專業(yè)人員應(yīng)當認真審核委托人提供的評估對象權(quán)屬相關(guān)資料,對于宗地圖及四至,要在現(xiàn)場查勘工作中加以確認,要特別注意防范委托人故意提供虛假評估對象的風險,防范因現(xiàn)場查勘工作不仔細導(dǎo)致的將評估對象張冠李戴的風險。
6.評估專業(yè)人員應(yīng)當認真審核評估對象的土地開發(fā)狀況和地上建筑物狀況資料,在現(xiàn)場查勘工作中加以確認,特別注意防范評估對象的土地使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人不一致的風險,防范因?qū)﹂_發(fā)狀況鑒別不清導(dǎo)致的評估嚴重失實的風險。
7.對于委托人提供的評估資料無法進行核實,評估專業(yè)人員要保留證明自己履行了必要的審核程序而無法核實的證據(jù),并在評估報告中進行充分披露,予以特別說明。
8.評估專業(yè)人員在從事評估業(yè)務(wù)全過程當中,應(yīng)當與委托人、其他評估報告使用者和評估業(yè)務(wù)相關(guān)當事人保持正常工作關(guān)系,在資料交接、現(xiàn)場查勘和日常溝通交流當中,務(wù)必保持評估的形式上和實質(zhì)上的獨立,并進行獨立的價值判斷。例如,在司法評估業(yè)務(wù)中,評估專業(yè)人員需要產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)當事人提供必要的評估資料,應(yīng)將評估所需資料清單通過人民法院轉(zhuǎn)交給有關(guān)當事人,并從人民法院取得該項目評估資料。
9.在執(zhí)業(yè)過程中,遇到客戶提出不合理的要求,應(yīng)明確告知相關(guān)規(guī)定。例如,對存在產(chǎn)權(quán)糾紛的不動產(chǎn),客戶要求評估機構(gòu)把該不動產(chǎn)作為自己的產(chǎn)權(quán)進行評估,應(yīng)告知客戶,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和估價規(guī)程,應(yīng)先確權(quán),再進行評估。
10.如實施評估過程中發(fā)現(xiàn)新情況或新信息,需要對估價范圍、估價期日等重要事項進行調(diào)整的,或?qū)嵤┰u估程序存在困難和障礙,應(yīng)當與委托人就此進行充分協(xié)商溝通。如溝通后不能妥善解決的,應(yīng)當終止評估工作,放棄該評估業(yè)務(wù)。
11.如出現(xiàn)評估對象的使用人不配合評估專業(yè)人員的現(xiàn)場查勘工作,必要的評估程序不能履行等情形,委托人仍堅持要求進行評估的,評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)將上述情形告知委托人,工作成果宜以咨詢報告來反映,并將上述情況在報告中予以披露。
12.現(xiàn)場查勘中,評估專業(yè)人員應(yīng)注意自身安全。
第二十條 禁行示例:
1.在編制評估方案過程中,評估專業(yè)人員隨意刪減基本評估程序。
2.在編制復(fù)雜或大型業(yè)務(wù)的土地評估方案當中,將專業(yè)能力不足或缺乏評估經(jīng)驗的評估專業(yè)人員安排在評估項目負責人或?qū)徍巳说戎匾ぷ鲘徫弧?/p>
3.在執(zhí)行評估業(yè)務(wù)時,采用拖延、推諉等消極方式對待客戶。例如,評估專業(yè)人員與客戶約定現(xiàn)場查勘的時間已到,但還沒有做準備,以各種理由拖延時間。
4.降低執(zhí)行規(guī)程的要求。如評估專業(yè)人員在接受評估任務(wù)后,自認為熟悉現(xiàn)場情況就不去現(xiàn)場查勘,未到現(xiàn)場履行應(yīng)盡的職責,也不做資料核實,僅憑委托人提供的資料出具評估報告。
第六章 撰寫報告行為
【核心理念】:真實合規(guī)
第二十一條 注釋(評估專業(yè)人員):
1.評估專業(yè)人員在撰寫評估報告時應(yīng)遵守《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》等符合《中華人民共和國標準化法》的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準,遵守評估行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會發(fā)布的評估技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指引。
2.評估專業(yè)人員評估宗地價格,除特殊情況,應(yīng)至少選用兩種適宜的評估方法,經(jīng)綜合分析,形成評估結(jié)論,編制評估報告。
3.評估專業(yè)人員應(yīng)熟知、理解并正確運用土地評估方法,對所收集的相關(guān)資料進行分析整理,判斷地價的走勢和各項因素對地價的影響程度,分析相關(guān)評估參數(shù),確定評估對象價值。
4.評估報告對評估對象的描述和分析應(yīng)客觀、公正,不得帶有任何情感性、誘導(dǎo)性描述或與評估過程無關(guān)的言論。
5.評估專業(yè)人員應(yīng)依法簽署評估報告,并對其出具的評估報告依法承擔責任。
6.評估專業(yè)人員不得簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的評估報告,不得簽署虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告。
7.評估專業(yè)人員在撰寫報告過程中應(yīng)仔細復(fù)核評估成果,精益求精,確認評估報告中的所有內(nèi)容(包括定性和定量分析、參數(shù)的取得)均符合規(guī)程要求,杜絕自以為是、敷衍了事的行為。
8.評估專業(yè)人員在撰寫報告過程中應(yīng)言而有信、言之有據(jù)、言符其實。設(shè)定、分析和引用的任何參數(shù)都有理有據(jù)、來源清晰、證據(jù)可信、符合實際,杜絕生搬硬套、弄虛作假的行為。
9.評估專業(yè)人員應(yīng)勇于創(chuàng)新,不因循守舊、墨守成規(guī)。遇到實際情況與有關(guān)規(guī)定矛盾或超出規(guī)程規(guī)定情況時,要經(jīng)過科學深入地研究提出解決方案,論點明確、論據(jù)充分、論證科學合理;必要時尋求相關(guān)專業(yè)人士或單位提供專業(yè)幫助,并應(yīng)在評估報告中說明。創(chuàng)新過程中要杜絕亂改規(guī)定、標新立異的行為。
10.評估報告必須明確說明評估的結(jié)論,評估結(jié)論不得含糊或誤導(dǎo)。
11.評估報告的假設(shè)條件應(yīng)必要、合理、有依據(jù),并且與評估目的相關(guān),不得隨意假設(shè)。
第二十二條 注釋(評估機構(gòu)):
1.評估機構(gòu)應(yīng)當對評估報告進行內(nèi)部三級審核,并形成審核記錄。
2.評估報告應(yīng)當由至少兩名承辦該項業(yè)務(wù)的評估專業(yè)人員簽名并加蓋評估機構(gòu)印章;法定評估報告應(yīng)當由至少兩名承辦該項業(yè)務(wù)的評估師簽名并加蓋評估機構(gòu)印章。評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員對其出具的評估報告依法承擔責任。
3.評估機構(gòu)不得出具虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告。
4.評估機構(gòu)在向委托人提供評估報告之前,應(yīng)先予備案,取得電子備案號。提交給委托人的評估報告應(yīng)與備案報告一致,出現(xiàn)不一致的以備案報告為準。
5.評估機構(gòu)應(yīng)明確告知委托人或者評估報告使用人應(yīng)當按照法律規(guī)定和評估報告載明的使用范圍使用評估報告,委托人或者評估報告使用人違反規(guī)定使用評估報告的,評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員不承擔責任。
6.評估機構(gòu)出具報告前,在不影響對評估結(jié)論進行獨立判斷的前提下,可以與委托人或者委托人同意的其他相關(guān)當事人就報告有關(guān)內(nèi)容進行溝通,對溝通情況進行獨立分析,并決定是否對報告進行調(diào)整。
7.委托人對評估報告有異議的,評估機構(gòu)應(yīng)對委托人做出解釋說明。
8.未經(jīng)必要評估程序,評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員不應(yīng)任意對其他評估機構(gòu)之評估報告發(fā)表意見。
第二十三條 指引示例:
1.評估報告要根據(jù)評估對象權(quán)屬證明文件(不動產(chǎn)權(quán)屬證書、法院判決書等)記載情況及評估專業(yè)人員現(xiàn)場調(diào)查、核實情況,真實反映評估對象權(quán)利情況及使用狀況,尤其是估價期日是否產(chǎn)權(quán)清晰、是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛、是否存在他項權(quán)利、實際用途與登記用途是否相符等情況。當評估專業(yè)人員現(xiàn)場調(diào)查并經(jīng)與當?shù)禺a(chǎn)權(quán)管理部門或評估對象當事人核實,現(xiàn)實情況與不動產(chǎn)登記情況不符時,應(yīng)在評估報告中如實披露,并分析其對評估結(jié)果的影響。
2.評估報告中應(yīng)如實披露不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃限制、評估范圍等方面可能存在的不確定性及瑕疵事項。
3.評估專業(yè)人員選取的案例必須是真實成交的實例,其各項因素必須真實和客觀。
4.評估報告對一般因素、區(qū)域因素、個別因素的描述要與現(xiàn)場查勘保持一致,對評估方法的選擇起指導(dǎo)作用,保持邏輯關(guān)系的一致性。例如,市場比較法中的因素修正方向與一般因素、區(qū)域因素描述分析結(jié)論保持一致。
5.評估報告應(yīng)全面考慮與分析影響評估結(jié)果的因素,而不是只考慮某一方面或某幾方面的因素。例如,抵押評估中除了客觀分析評估對象的市場價值外,還應(yīng)分析評估對象的變現(xiàn)能力(如是否存在無法分割出售,規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策限制等)和可能存在的法定優(yōu)先受償款對評估結(jié)果的影響。
6.宗地評估報告應(yīng)根據(jù)評估的目的,按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》合理確定宗地評估的地價定義。地價定義應(yīng)包括估價期日、設(shè)定用途、設(shè)定土地開發(fā)程度、設(shè)定土地權(quán)利、使用年期、容積率等內(nèi)容。如果宗地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已計入其他資產(chǎn),則可界定土地開發(fā)程度為宗地外“幾通”和宗地內(nèi)平整。土地開發(fā)程度未達到當?shù)卣K降模仍u估當?shù)卣i_發(fā)程度下的熟地地價,再根據(jù)當?shù)馗黜椈A(chǔ)設(shè)施開發(fā)所需的客觀費用水平,逐項減價修正。
7.當客觀條件不能滿足選擇兩種(含)以上評估方法評估時,如評估土地市場不發(fā)育、少有交易,且土地收益難以確定的特定用途土地價格,選擇一種適宜的評估方法時,應(yīng)有詳細的市場調(diào)查情況說明,并應(yīng)在評估報告中充分披露。
8.評估專業(yè)人員對評估對象情況的描述、評估參數(shù)的選取要始終保持一致,防止前后描述不同甚至矛盾的情況發(fā)生。如市場比較法中的因素描述跟基準地價系數(shù)修正法中因素描述不一致,或收益還原法中選用土地還原率跟市場比較法、基準地價系數(shù)修正法中進行年期修正時選用的土地還原率不一致。
9.在報告中披露評估過程中專業(yè)知識或經(jīng)驗缺乏的情況,并披露為完成評估業(yè)務(wù)所采取的措施,如專業(yè)人士幫助等。
第二十四條 禁行示例:
1.無原則地遷就一方利益,從而損害另一方或公眾利益。例如,在國有企業(yè)被收購項目中有意低估被收購國有企業(yè)土地的價值,損害國家的利益。
2.為了降低資料收集和分析的難度,故意曲解規(guī)程有關(guān)規(guī)定,如將規(guī)程中已有明確界定的地價影響因素中的一般因素、區(qū)域因素、個別因素的范圍任意縮小或放大。
3.在進行地價影響因素分析時,重要影響因素沒有描述并且沒有分析。
4.在評估中使用沒有依據(jù)和來源的數(shù)據(jù)或參數(shù),將內(nèi)涵不同的參數(shù)混用,或在引用資料時斷章取義,導(dǎo)致不客觀、不準確的結(jié)論。
5.在評估中隨意編造市場數(shù)據(jù)或參數(shù)。例如,在無充分市場數(shù)據(jù)和調(diào)查分析情況下自行編造地價指數(shù),編造或加工篡改實例、參數(shù)等影響評估結(jié)果的因素。
6.在進行實例提取、參數(shù)選取、價格確定時,受委托人或其他利益相關(guān)方的影響而人為存在傾向性或指向性。例如,在抵押評估中,有意挑選成交價格高的案例,或故意降低修正幅度,以滿足客戶的期望。
7.在確定最終評估結(jié)果時,不對幾種方法的評估結(jié)果的合理性進行分析,缺乏得出最終評估結(jié)果的理由說明或分析、判斷過程。
8.評估專業(yè)人員逾越合法性原則,擅自設(shè)定假設(shè)條件對評估對象進行評估,誤導(dǎo)客戶和報告使用者。
9.以實施中有困難為由來規(guī)避責任。例如,能選擇兩種估價方法,但有一定的工作難度或需投入大量的時間與精力,評估專業(yè)人員采用一些主觀、人為的理由作為只選取一種評估方法進行評估的理由。
10.出具與評估工作底稿不相符合的評估報告。例如,出具的評估報告內(nèi)容與現(xiàn)場查勘記錄中評估對象四至、面積、實際開發(fā)狀況、規(guī)劃建設(shè)指標等不一致;或評估報告評估結(jié)果與工作底稿所反映的地產(chǎn)市場狀況和地價水平不吻合等。
第七章 管理底檔行為
【核心理念】:完整保密
第二十五條 注釋(評估專業(yè)人員):
1.評估專業(yè)人員未得到委托人的書面允許或非依法必須對外提供的,不得將任何評估資料和信息提供或泄露給第三者。
2.評估專業(yè)人員應(yīng)保留所有評估工作必要的文字記載底稿。文字記載底稿應(yīng)能真實、完整地反映評估程序全過程的實施情況,支持評估專業(yè)人員以自己的判斷形成評估報告結(jié)論。
3.評估專業(yè)人員保存工作底稿要分類清楚,按照一個估價項目一個工作底稿檔案的原則進行歸檔,分類編制目錄和索引。
第二十六條 注釋(評估機構(gòu)):
1.評估機構(gòu)應(yīng)按法律規(guī)定保存檔案。評估檔案保存期限不少于十五年,屬于法定評估業(yè)務(wù)的,保存期限不少于三十年。
2.評估機構(gòu)應(yīng)按照國家檔案管理的要求,建立健全評估檔案管理制度,保證評估檔案完整、真實和安全。
3.評估機構(gòu)對采用的有關(guān)技術(shù)依據(jù)(如征地協(xié)議、征地標準文件、開發(fā)費用、基準地價成果、土地市場交易資料等)應(yīng)作為檔案保存。
4.評估報告交付委托人后,評估機構(gòu)不得擅自改動、更換、刪除或銷毀評估資料,包括:評估報告、委托合同、委托人提供的資料、溝通情況記錄、現(xiàn)場查勘記錄、現(xiàn)場勘查影像資料、內(nèi)部審核記錄、外部專業(yè)幫助意見等。
5.評估機構(gòu)應(yīng)當在合法前提下充分利用收集整理的評估資料和信息,為評估、咨詢等各類業(yè)務(wù)建立基礎(chǔ)信息平臺,合法地開拓新業(yè)務(wù)和新市場,創(chuàng)造價值。
6.評估機構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)保密制度,指導(dǎo)和培訓(xùn)評估專業(yè)人員保密行為。評估機構(gòu)未得到委托人的書面允許或非依法必須對外提供的,不得將任何評估資料和信息提供或泄露給第三者。
第二十七條 指引示例:
1.評估專業(yè)人員在評估業(yè)務(wù)中形成的工作底稿應(yīng)包括承接業(yè)務(wù)、現(xiàn)場查勘、市場調(diào)查、收集資料、初步估算和相關(guān)人的溝通等評估全過程,以及評估流程管理所形成的工作記錄及相關(guān)資料(含影像資料),通過紙質(zhì)文檔、電子文檔或其他媒介記錄,用于支持評估專業(yè)人員判斷和形成結(jié)論。
2.當評估業(yè)務(wù)由多名評估專業(yè)人員共同完成時,每位評估專業(yè)人員對工作底稿均有相應(yīng)的保存、統(tǒng)一歸檔的責任,并在保存的工作底稿中說明各自在評估項目當中的工作職責。
3.評估專業(yè)人員應(yīng)認真整理現(xiàn)場勘查記錄等工作底稿并編制底稿目錄,以確保其他有權(quán)使用評估工作底稿的個人和組織,在規(guī)定的工作底稿存檔期間,可以提取和查閱所需信息。對于現(xiàn)場勘查記錄或口頭咨詢記錄的部分內(nèi)容,如果出現(xiàn)字體潦草不易辨認的情形,應(yīng)在該記錄底稿中由記錄人以規(guī)范字體加以備注并簽字確認。
4.評估工作底稿有電子文檔的,評估機構(gòu)應(yīng)當隨時拷貝備份存檔,避免電子文檔的損壞導(dǎo)致評估工作底稿的缺失和損毀。
5.為防止評估中接觸的國家秘密、商業(yè)秘密、客戶隱私的泄露和被非法利用,評估機構(gòu)應(yīng)當將接觸人群限制在盡可能小的范圍,并讓有機會接觸的人員在保密協(xié)議上簽字,嚴格保管有關(guān)資料,將所有可能泄露的環(huán)節(jié)責任落實到個人。
6.評估機構(gòu)可以對同類型評估業(yè)務(wù)經(jīng)驗進行總結(jié),將客戶隱私和商業(yè)機密隱藏后就估價項目風險控制、估價技術(shù)處理等內(nèi)容,組織相關(guān)培訓(xùn)或交流。
7.評估機構(gòu)建立評估數(shù)據(jù)庫,隨時收集、篩選、整理有關(guān)數(shù)據(jù),開發(fā)利用自身掌握的數(shù)據(jù)和信息,創(chuàng)造新的服務(wù)價值。
第二十八條 禁行示例:
1.評估專業(yè)人員未去現(xiàn)場查勘而隨意編造評估工作底稿。
2.評估專業(yè)人員編制評估工作底稿時,對其收集的資料缺失資料來源、相關(guān)的書面憑證、資料提供單位等信息,或混淆收集的資料來源。例如,將委托人和相關(guān)當事人提供的資料,記載為評估專業(yè)人員獨立調(diào)查獲取的資料,或?qū)⒃u估專業(yè)人員獨立分析得出的結(jié)論,記錄為委托人和相關(guān)當事人所提供的資料等。
3.評估專業(yè)人員編制評估工作底稿時,不編制底稿目錄和索引,將不同評估項目的工作底稿混淆,導(dǎo)致查詢評估工作底稿困難,甚至出現(xiàn)錯誤。
4.評估機構(gòu)未建立評估業(yè)務(wù)檔案查閱登記制度,隨意借閱評估報告及其工作底稿資料,甚至出現(xiàn)評估工作底稿丟失的現(xiàn)象。
第八章 附則
第二十九條 本準則由中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會負責解釋。
第三十條 本準則自發(fā)布之日起施行。
附件2
土地估價行業(yè)職業(yè)道德準則
【關(guān)鍵字】: 法 正 護 規(guī) 愛
道 信 約 職 真
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范土地估價行業(yè)行為、維護良好行業(yè)環(huán)境、防范行業(yè)風險,提高行業(yè)社會公信力,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)和《中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會章程》,制定本準則。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)參與土地評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員,均應(yīng)遵守本準則。
第三條 本準則所稱職業(yè)道德,包括社會公德和職業(yè)素養(yǎng)兩部分。
第二章 社會公德
第四條 對國家愛國守法。評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)遵守憲法、法律、法規(guī),堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國。
第五條 對社會遵德守正。評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,尊重他人,寬厚包容,弘揚正氣。
第六條 對環(huán)境珍惜守護。評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)樹立生態(tài)文明理念和節(jié)能環(huán)保意識,珍愛自然資源。
第七條 對單位盡責守規(guī)。評估機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度,關(guān)愛員工。評估專業(yè)人員應(yīng)自重自愛,遵守單位規(guī)章制度,愛崗敬業(yè)。
第八條 對家庭用心守愛。評估專業(yè)人員應(yīng)保持生活和工作平衡和諧,有家庭責任感,尊老愛幼,關(guān)注健康和安全,鄰里友善。
第三章 職業(yè)素養(yǎng)
第九條 對競爭公平守道。評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)尊重同行,團結(jié)合作,良性競爭,堅決反對不正當競爭;不以明顯低于工作客觀成本的價格進行項目競標,不采用行賄等不正當手段承攬業(yè)務(wù);不夸大事實誤導(dǎo)宣傳;不傷害同行信譽和損害同行利益。評估機構(gòu)應(yīng)杜絕“掛證”行為的發(fā)生;不得允許其他土地評估機構(gòu)以本機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù),或者冒用其他土地評估機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)。評估專業(yè)人員不以個人名義接受委托、承辦業(yè)務(wù)、收取費用;不冒用他人名義開展業(yè)務(wù);不同時在兩個及以上土地評估機構(gòu)從事土地評估業(yè)務(wù)。
第十條 對行業(yè)自律守信。評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守行業(yè)監(jiān)督管理辦法和自律規(guī)范,廉潔自律,不利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,索賄、受賄或者謀取除委托合同約定收取費用外的不正當利益;持續(xù)學習,誠信執(zhí)業(yè);積極參與行業(yè)公益活動,維護職業(yè)形象和行業(yè)信譽。
第十一條 對委托公正守約。評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)尊重客戶,與客戶充分溝通,按合同約定提供服務(wù)并承擔相應(yīng)責任;回避與自己、近親屬以及其他相關(guān)利害關(guān)系人有利害關(guān)系的業(yè)務(wù);不承接超出專業(yè)勝任能力的業(yè)務(wù),審慎執(zhí)業(yè);不準違反規(guī)定泄露商業(yè)秘密。
第十二條 對項目獨立守職。評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)恪盡職守,嚴格履行現(xiàn)場查勘和查證核實義務(wù);采取措施保持獨立性,在評估中不受任何單位和個人的影響,拒絕委托人或者其他組織、個人對評估行為和評估結(jié)果的非法干預(yù)。
第十三條 對報告客觀守真。評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員應(yīng)樹立“以質(zhì)量求生存”的意識,嚴格遵守規(guī)程,保證出具報告質(zhì)量,客觀、公正地反映評估對象真實情況,不弄虛作假。
第四章 附則
第十四條 本準則由中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會負責解釋。
第十五條 本準則自發(fā)布之日起施行。