中評協(xié)關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》的通知
中評協(xié)〔2016〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（有關(guān)注冊會計師協(xié)會）：
為適應(yīng)資產(chǎn)評估師職業(yè)資格制度改革需要，中國資產(chǎn)評估協(xié)會對《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》（中評協(xié)〔2014〕58號）進(jìn)行了修訂。修訂后的《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》已于2015年12月31日經(jīng)中國資產(chǎn)評估協(xié)會第四屆常務(wù)理事會第十次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》
2016年2月 3日
附件
資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法
（中國資產(chǎn)評估協(xié)會第四屆常務(wù)理事會第十次會議通過）
第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）評價行為，引導(dǎo)評估機構(gòu)合理競爭，推動評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大，提升評估行業(yè)影響力，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的評估機構(gòu)綜合評價是根據(jù)一定的規(guī)則，在對反映評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的相關(guān)單項指標(biāo)進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上，按照各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)計算評估機構(gòu)的綜合得分，并根據(jù)得分情況公布評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和有關(guān)單項指標(biāo)前百家名單。本辦法所稱的資產(chǎn)評估師為經(jīng)中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱中評協(xié)）登記并在評估機構(gòu)工作的資產(chǎn)評估師。
第三條 評估機構(gòu)綜合評價遵循客觀、科學(xué)、公開、公平、公正原則。
第四條 中評協(xié)負(fù)責(zé)全國評估機構(gòu)的綜合評價工作。
（一）制定評估機構(gòu)的綜合評價規(guī)則，組織實施全國評估機構(gòu)的綜合評價工作。
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱“地方協(xié)會”）開展本地區(qū)評估機構(gòu)的綜合評價工作。
（三）組織專家研究設(shè)定指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。
第五條 綜合評價工作每年開展一次，評價年度為上一年度，基準(zhǔn)日為12月31日，每年6月按本辦法規(guī)定公布評價結(jié)果。
第六條 設(shè)立滿1個會計年度的評估機構(gòu)和合并新設(shè)、分立新設(shè)未滿1個會計年度的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加綜合評價。其中，采取總分公司經(jīng)營模式的評估機構(gòu)，分支機構(gòu)各項指標(biāo)合并入所屬總公司；采取母子公司經(jīng)營模式的評估機構(gòu)，子公司各項指標(biāo)合并入所屬母公司，同時，子公司單獨參加評價。
第七條 綜合評價選取評估機構(gòu)的下列指標(biāo)（附表1），采用平均值比較法計算單項指標(biāo)得分：
（一）年業(yè)務(wù)收入指標(biāo)年業(yè)務(wù)收入是指中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準(zhǔn)日記載的評估機構(gòu)全部業(yè)務(wù)收入。年業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分=評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入÷參評評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入前100家平均值。
（二）資產(chǎn)評估師數(shù)量指標(biāo)資產(chǎn)評估師數(shù)量是指評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準(zhǔn)日記載的資產(chǎn)評估師數(shù)量，同時綜合考慮資深會員數(shù)量、金牌會員數(shù)量、專業(yè)新銳人才數(shù)量和完成繼續(xù)教育的情況。資產(chǎn)評估師數(shù)量指標(biāo)得分=評估機構(gòu)資產(chǎn)評估師數(shù)量÷參評評估機構(gòu)資產(chǎn)評估師數(shù)量前100家平均值。其中，資產(chǎn)評估師數(shù)量=（評價年度期初資產(chǎn)評估師數(shù)量+期末資產(chǎn)評估師數(shù)量）/2－未完成繼續(xù)教育的評估師數(shù)量＋資深會員數(shù)量×3＋金牌會員數(shù)量×2＋專業(yè)新銳人才數(shù)量×2。
（三）資產(chǎn)評估師年人均收入指標(biāo)資產(chǎn)評估師年人均收入是指評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入與評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度期初、期末記載資產(chǎn)評估師數(shù)量的平均數(shù)的比值。資產(chǎn)評估師年人均收入指標(biāo)得分=評估機構(gòu)資產(chǎn)評估師年人均收入÷參評評估機構(gòu)資產(chǎn)評估師年人均收入前100家平均值。
（四）資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標(biāo)資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限是指評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準(zhǔn)日記載的資產(chǎn)評估師的平均登記時間。資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標(biāo)得分=評估機構(gòu)資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限÷參評評估機構(gòu)資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限前100家平均值。
（五）人才培養(yǎng)指標(biāo)人才培養(yǎng)是指評估機構(gòu)在評價年度內(nèi)人才培養(yǎng)方面的投入和取得的成績。人才培養(yǎng)指標(biāo)得分=評估機構(gòu)人才培養(yǎng)得分÷參評評估機構(gòu)人才培養(yǎng)得分前100家平均值。
（六）執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)執(zhí)業(yè)質(zhì)量是指評估機構(gòu)在評價年度及前4年內(nèi)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師受到行政處罰、自律懲戒的情況。評估機構(gòu)的計分按對應(yīng)年度評估機構(gòu)計分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分值（附表2）累計計算，資產(chǎn)評估師每1人次計分為評估機構(gòu)計分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分值的50%累計計算。執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)得分=（100-Σ對應(yīng)年度受處罰或懲戒的相關(guān)分值）/參評評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量得分前100家平均值。
（七）行業(yè)貢獻(xiàn)指標(biāo)行業(yè)貢獻(xiàn)是指評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估師在評價年度內(nèi)參加中評協(xié)和地方協(xié)會組織的行業(yè)建設(shè)活動情況，受到表彰情況，以及在中評協(xié)和地方協(xié)會擔(dān)任理事等職務(wù)并發(fā)揮積極作用的情況。行業(yè)貢獻(xiàn)指標(biāo)得分=評估機構(gòu)行業(yè)貢獻(xiàn)得分÷參評評估機構(gòu)行業(yè)貢獻(xiàn)得分前100家平均值。
第八條 綜合評價的參評評估機構(gòu)均設(shè)基礎(chǔ)分100分，評估機構(gòu)綜合評價得分為100+Σ單項評價指標(biāo)得分×權(quán)重系數(shù)。指標(biāo)權(quán)重系數(shù)范圍見附表1，中評協(xié)秘書處根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，每年組織專家打分確定各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)并公布。
第九條 綜合評價得分的計算公式如下：綜合評價得分=100+年業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分×W1+資產(chǎn)評估師數(shù)量指標(biāo)得分×W2+資產(chǎn)評估師年人均收入指標(biāo)得分×W3+資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標(biāo)得分×W4+人才培養(yǎng)指標(biāo)得分×W5+執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)得分×W6+行業(yè)貢獻(xiàn)指標(biāo)得分×W7（其中，W1，W2……W7為對應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，合計為100）。
第十條 綜合評價按下列程序進(jìn)行：
（一）評估機構(gòu)于每年3月31日之前，將綜合評價所需信息報地方協(xié)會。
（二）地方協(xié)會于每年4月30日之前，將評估機構(gòu)填報的信息經(jīng)核實、匯總后報中評協(xié)。
（三）每年6月30日之前，中評協(xié)將評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和有關(guān)單項指標(biāo)前百家名單在中評協(xié)網(wǎng)站予以公示，公示期10天。在公示期內(nèi)，參評評估機構(gòu)及相關(guān)方面可以向中評協(xié)和地方協(xié)會反映情況。
（四）公示期滿且無異議，或?qū)μ岢龅漠愖h進(jìn)行核實并修正相關(guān)信息后，中評協(xié)將在中評協(xié)網(wǎng)站和有關(guān)媒體上正式公告評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)單項指標(biāo)前百家名單。
第十一條 中評協(xié)對不按規(guī)定及時上報參評信息的評估機構(gòu)，視情節(jié)輕重予以行業(yè)自律懲戒；對填報不實信息的評估機構(gòu)，一經(jīng)查實，取消當(dāng)年參評資格，并計入誠信檔案。
第十二條 各地方協(xié)會應(yīng)對參評評估機構(gòu)上報材料進(jìn)行認(rèn)真核實和匯總，做到客觀公正。地方協(xié)會不能按時上報評估機構(gòu)參評信息等情況，應(yīng)向中評協(xié)提交書面說明。
第十三條 中評協(xié)授權(quán)地方協(xié)會參照本辦法評價體系，對本地區(qū)評估機構(gòu)進(jìn)行綜合評價、排名，同時報中評協(xié)備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，2014年3月28日印發(fā)的《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》（中評協(xié)〔2014〕58號）同時廢止。
相關(guān)附件
1：綜合評價指標(biāo)及權(quán)重系數(shù)表.docx
2：執(zhí)業(yè)質(zhì)量減分標(biāo)準(zhǔn).docx
