的通知》,自2024年1月1日起施行。該規(guī)定明確數(shù)據(jù)資源適用于現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則,指出企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源符合無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的,可以定義為無形資產(chǎn);企業(yè)日常活動中擁有持有或者說最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源,符合相關(guān)規(guī)定的也可以確認(rèn)為存貨,即數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)為存貨?!皵?shù)據(jù)”成為資產(chǎn)入表塵埃落定。" />

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技術(shù)規(guī)范

財(cái)政部:2024年企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”

2023-09-18

 
 

      8月21日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定>的通知》,自2024年1月1日起施行。該規(guī)定明確數(shù)據(jù)資源適用于現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則,指出企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源符合無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的,可以定義為無形資產(chǎn);企業(yè)日常活動中擁有持有或者說最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源,符合相關(guān)規(guī)定的也可以確認(rèn)為存貨,即數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)為存貨。“數(shù)據(jù)”成為資產(chǎn)入表塵埃落定。

 
政策回顧-背景
 
 
2020年4月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》中,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素已被正式單獨(dú)列出,加速數(shù)據(jù)要素流通,釋放數(shù)字生產(chǎn)力,正成為推進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)之一。

2022年12月,中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,為加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價值,激活數(shù)據(jù)要素潛能指明了方向。

2022年12月,財(cái)政部公布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見稿)》,組織征求意見。

 
《暫行規(guī)定》遵循的原則
 
 
一是依法依規(guī)、務(wù)實(shí)有效。《暫行規(guī)定》在充分論證基礎(chǔ)上,明確企業(yè)數(shù)據(jù)資源適用于現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,不改變現(xiàn)行準(zhǔn)則的會計(jì)確認(rèn)計(jì)量要求。通過針對數(shù)據(jù)資源制定專門統(tǒng)一規(guī)定,解決實(shí)務(wù)中對數(shù)據(jù)資源能否作為會計(jì)上的資產(chǎn)確認(rèn)、作為哪類資產(chǎn)“入表”的疑慮,并明確計(jì)量基礎(chǔ)。

二是聚焦實(shí)務(wù)、加強(qiáng)指引?!稌盒幸?guī)定》充分采納社會公開征求意見和專題調(diào)研當(dāng)中有關(guān)各方提出的合理建議,結(jié)合當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)資源特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程等,對實(shí)務(wù)中反映的成本構(gòu)成、使用壽命估計(jì)等重點(diǎn)問題細(xì)化指引,規(guī)范和推動企業(yè)準(zhǔn)確執(zhí)行相關(guān)具體會計(jì)準(zhǔn)則。

三是加強(qiáng)創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥?!稌盒幸?guī)定》創(chuàng)新采取“強(qiáng)制披露加自愿披露”方式,圍繞各方的信息需求重點(diǎn),一方面細(xì)化會計(jì)準(zhǔn)則要求披露的信息,另一方面鼓勵引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)自愿披露,向利益相關(guān)方提供更多與發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價值有關(guān)的信息。

 
 
《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容
 
 
一是適用范圍。明確《暫行規(guī)定》適用于符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定、可確認(rèn)為相關(guān)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源,以及不滿足資產(chǎn)確認(rèn)條件而未予確認(rèn)的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會計(jì)處理。后續(xù)隨著未來數(shù)據(jù)資源相關(guān)理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展,可及時跟進(jìn)調(diào)整。

二是數(shù)據(jù)資源會計(jì)處理適用的準(zhǔn)則。按照會計(jì)上的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)方式,根據(jù)企業(yè)使用、對外提供服務(wù)、日常持有以備出售等不同業(yè)務(wù)模式,明確相關(guān)會計(jì)處理適用的具體準(zhǔn)則,同時,對實(shí)務(wù)反映的一些重點(diǎn)問題,結(jié)合數(shù)據(jù)資源業(yè)務(wù)等實(shí)際情況予以細(xì)化。

三是列示和披露要求。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重要性原則并結(jié)合實(shí)際情況增設(shè)報(bào)表子項(xiàng)目,通過表格方式細(xì)化披露,并規(guī)定企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自愿披露數(shù)據(jù)資源(含未作為無形資產(chǎn)或存貨確認(rèn)的數(shù)據(jù)資源)的應(yīng)用場景或業(yè)務(wù)模式、原始數(shù)據(jù)類型來源、加工維護(hù)和安全保護(hù)情況、涉及的重大交易事項(xiàng)、相關(guān)權(quán)利失效和受限等相關(guān)信息,引導(dǎo)企業(yè)主動加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息披露。

四是附則?!稌盒幸?guī)定》將自2024年1月1日起施行,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用未來適用法應(yīng)用本規(guī)定。

 
貫徹實(shí)施注意事項(xiàng)
 
 
一是正確做好前后銜接。《暫行規(guī)定》是在現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系下的細(xì)化規(guī)范,在會計(jì)確認(rèn)計(jì)量方面與現(xiàn)行無形資產(chǎn)、存貨、收入等相關(guān)準(zhǔn)則是一致的,不屬于國家統(tǒng)一的會計(jì)制度要求變更會計(jì)政策。同時,《暫行規(guī)定》要求采用未來適用法應(yīng)用本規(guī)定,企業(yè)在本規(guī)定施行前已費(fèi)用化計(jì)入當(dāng)期損益的數(shù)據(jù)資源相關(guān)支出不再調(diào)整,即不應(yīng)將前期已經(jīng)費(fèi)用化的數(shù)據(jù)資源重新資本化。

二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于相關(guān)資產(chǎn)的定義和確認(rèn)條件、無形資產(chǎn)研究開發(fā)支出的資本化條件等規(guī)定以及《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,結(jié)合企業(yè)數(shù)據(jù)資源的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),綜合所有相關(guān)事實(shí)和情況,合理作出職業(yè)判斷并進(jìn)行會計(jì)處理。

三是積極加強(qiáng)信息披露。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,數(shù)據(jù)資源對于企業(yè)特別是數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)的價值創(chuàng)造等日益發(fā)揮重要作用,投資者、監(jiān)管部門、社會公眾等有關(guān)各方均關(guān)注數(shù)據(jù)資源的利用情況?!稌盒幸?guī)定》兼顧信息需求、成本效益和商業(yè)秘密保護(hù),創(chuàng)新提出自愿披露方式,并圍繞各方關(guān)注對披露重點(diǎn)作出規(guī)范和指引。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識提供有關(guān)信息對幫助更好理解財(cái)務(wù)報(bào)表、揭示數(shù)據(jù)資源價值的重要意義,主動按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《暫行規(guī)定》的披露要求,持續(xù)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場景或業(yè)務(wù)模式、原始數(shù)據(jù)類型來源、加工維護(hù)和安全保護(hù)情況、涉及的重大交易事項(xiàng)、相關(guān)權(quán)利失效和受限等相關(guān)信息的自愿披露,以全面地反映數(shù)據(jù)資源對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果等的影響。

 

 

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征
 
 
一是非實(shí)體性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)無實(shí)物形態(tài),雖然需要依 托實(shí)物載體,但決定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的是數(shù)據(jù)本身。數(shù)據(jù)的 非實(shí)體性導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的無消耗性,即數(shù)據(jù)不會因?yàn)槭褂妙l 率的增加而磨損、消耗。這一點(diǎn)與其他傳統(tǒng)無形資產(chǎn)相似。

二是依托性。數(shù)據(jù)必須存儲在一定的介質(zhì)里。介質(zhì) 的種類多種多樣,例如,紙、磁盤、磁帶、光盤、硬盤等, 甚至可以是化學(xué)介質(zhì)或者生物介質(zhì)。同一數(shù)據(jù)可以以不同 形式同時存在于多種介質(zhì)。

三是多樣性。數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式多種多樣,可以是數(shù) 字、表格、圖像、聲音、視頻、文字、光電信號、化學(xué)反 應(yīng)、甚至是生物信息等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多樣性,還表現(xiàn)在數(shù) 據(jù)與數(shù)據(jù)處理技術(shù)的融合,形成融合形態(tài)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。例如, 數(shù)據(jù)庫技術(shù)與數(shù)據(jù),數(shù)字媒體與數(shù)字制作特技等融合產(chǎn)生 的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。多樣的信息可以通過不同的方法進(jìn)行互相轉(zhuǎn) 換,從而滿足不同數(shù)據(jù)消費(fèi)者的需求。該多樣性表現(xiàn)在數(shù) 據(jù)消費(fèi)者上,則是使用方式的不確定性。不同數(shù)據(jù)類型擁 有不同的處理方式,同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)也可以有多種使用方式。數(shù)據(jù)應(yīng)用的不確定性,導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值變化波動較大。

四是可加工性。數(shù)據(jù)可以被維護(hù)、更新、補(bǔ)充,增 加數(shù)據(jù)量;也可以被刪除、合并、歸集,消除冗余;還可 以被分析、提煉、挖掘,加工得到更深層次的數(shù)據(jù)資源。

五是價值易變性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值受多種不同因素 影響,這些因素隨時間的推移不斷變化,某些數(shù)據(jù)當(dāng)前看 來可能沒有價值,但隨著時代進(jìn)步可能會產(chǎn)生更大的價值。另外,隨著技術(shù)的進(jìn)步或者同類數(shù)據(jù)庫的發(fā)展,可能會導(dǎo) 致數(shù)據(jù)資產(chǎn)出現(xiàn)無形損耗,表現(xiàn)為價值降低。

 

 

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估方法
 
 
數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法包括成本法、收益法 和市場法三種基本方法及其衍生方法。

執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估對象、價值類型、資料收集等情況,分析上述三種基本 方法的適用性,選擇評估方法。數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估方法的選擇應(yīng)當(dāng)注意方法的適用性,不可機(jī)械地按某種模式或者某種順序進(jìn)行選擇。成本法是根據(jù)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本進(jìn)行評估。盡管無形資產(chǎn)的成本和價值先天具有弱對應(yīng)性且其成本具有不完整性, 但一些數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用成本法評估其價值存在一定合理性。收益法是通過預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來的收益估計(jì)其價值。這種方法在實(shí)際中比較容易操作。該方法是目前對數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估比較容易接受的一種方法。雖然目前使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)直接取 得收益的情況比較少,但根據(jù)數(shù)據(jù)交易中心提供的交易數(shù)據(jù),還是能夠?qū)Σ糠制髽I(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益進(jìn)行了解。市場法是根據(jù)相同或者相似的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的近期或者往期 成交價格,通過對比分析,評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的方法。根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的影響因素,可以利用市場法對不同屬性的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值進(jìn)行對比和分析調(diào)整,反映出被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。

 

來源:匯豐評估數(shù)據(jù)評估研究組