中國(guó)土地估價(jià)師繼續(xù)教育綱要
中估協(xié)發(fā)〔2012〕9號(hào)
各會(huì)員單位：
《中國(guó)土地估價(jià)師繼續(xù)教育綱要》已經(jīng)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)第四屆第四次常務(wù)理事會(huì)通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)施行。
附件：《中國(guó)土地估價(jià)師繼續(xù)教育綱要》
二〇一二年三月二十三日
附件：
中國(guó)土地估價(jià)師繼續(xù)教育綱要
第一條 為做好土地估價(jià)師繼續(xù)教育工作，根據(jù)國(guó)土資源部《土地估價(jià)師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)〔2001〕170號(hào)），制定本綱要。
第二條 通過(guò)開(kāi)展多種形式的繼續(xù)教育項(xiàng)目和活動(dòng)，達(dá)到以下目的：
?。?）不斷更新估價(jià)師的專業(yè)知識(shí)；
?。?）不斷提高估價(jià)師的執(zhí)業(yè)技能；
?。?）規(guī)范和提升估價(jià)師的職業(yè)道德；
?。?）不斷提升估價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理能力；
（5）促進(jìn)估價(jià)行業(yè)相互交流與發(fā)展。
第三條 土地估價(jià)師繼續(xù)教育的對(duì)象為全體獲得土地估價(jià)師資格的人員，包括執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師培訓(xùn)、非執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師培訓(xùn)和實(shí)踐考核培訓(xùn)等。未取得土地估價(jià)師資格者可自愿參加土地估價(jià)師繼續(xù)教育活動(dòng)。
第四條 根據(jù)土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)所必須具備的知識(shí)和技能體系，估價(jià)師繼續(xù)教育內(nèi)容主要分為六個(gè)方面：
?。?）職業(yè)道德與規(guī)范；
?。?）法律法規(guī)及政策；
?。?）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；
?。?）估價(jià)理論與實(shí)務(wù)；
?。?）相關(guān)知識(shí)與實(shí)務(wù)；
（6）機(jī)構(gòu)管理與行業(yè)發(fā)展。
第五條 繼續(xù)教育設(shè)定基礎(chǔ)級(jí)、應(yīng)用級(jí)和研究級(jí)三個(gè)層次的深度，不同的繼續(xù)教育對(duì)象接受不同深度的教育。其中：
?。?）基礎(chǔ)級(jí)側(cè)重對(duì)不同知識(shí)的基本概念、基本理論、基本原理、基本方法等的普及性學(xué)習(xí)；
?。?）應(yīng)用級(jí)側(cè)重對(duì)估價(jià)知識(shí)實(shí)際運(yùn)用的方式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、信息等有針對(duì)性地學(xué)習(xí)；
?。?）研究級(jí)側(cè)重對(duì)知識(shí)發(fā)展的動(dòng)態(tài)、前瞻性趨勢(shì)的探討、研究，以及形勢(shì)分析判斷等具有提升作用的學(xué)習(xí)。
第六條 繼續(xù)教育對(duì)象按照是否執(zhí)業(yè)和執(zhí)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短，分為五種基本類型，并分別適應(yīng)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和深度：
（1）執(zhí)業(yè)1-5年（含5年）的估價(jià)師；
?。?）執(zhí)業(yè)6-10年（含10年）的估價(jià)師；
?。?）執(zhí)業(yè)10年以上的估價(jià)師；
（4）實(shí)踐期估價(jià)師，指申請(qǐng)執(zhí)業(yè)但尚在實(shí)踐期的；
?。?）非執(zhí)業(yè)估價(jià)師，指已取得估價(jià)師資格證書，尚未從事土地估價(jià)執(zhí)業(yè)的。
已經(jīng)執(zhí)業(yè)登記但尚未實(shí)質(zhì)執(zhí)業(yè)的估價(jià)師，視為執(zhí)業(yè)估價(jià)師。
各類估價(jià)師參加不同層次的繼續(xù)教育內(nèi)容詳見(jiàn)附件1。
第七條 繼續(xù)教育采用以下三種基本形式：
（1）培訓(xùn)與研討：參加專門的培訓(xùn)班（含講座）、研討會(huì)（含論壇）、考察、網(wǎng)絡(luò)課程等。
?。?）學(xué)校教育：接受經(jīng)認(rèn)定的高等學(xué)校教育（包括學(xué)歷教育、專修課程），具體認(rèn)定辦法另行規(guī)定。
?。?）研究與實(shí)踐：撰寫相關(guān)專業(yè)論文、著作，參加相關(guān)專業(yè)課題研究，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)活動(dòng)，參加相關(guān)公益活動(dòng)等，具體學(xué)時(shí)認(rèn)定按照《土地估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定規(guī)則》執(zhí)行。
其中，形式（1）須為列入年度繼續(xù)教育計(jì)劃并由具有承辦資格的單位組織，形式（2）須由有委托關(guān)系的學(xué)校或機(jī)構(gòu)承辦，形式（3）須符合《土地估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定規(guī)則》中規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
各繼續(xù)教育形式具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件2。
第八條 繼續(xù)教育分為計(jì)劃項(xiàng)目和自選項(xiàng)目?jī)煞N模式，其中，第七條中形式（1）為計(jì)劃項(xiàng)目，形式（2）和形式（3）為自選項(xiàng)目。
計(jì)劃項(xiàng)目培訓(xùn)須納入中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中估協(xié)”）發(fā)布的年度土地估價(jià)師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，由省級(jí)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)等繼續(xù)教育承辦單位承辦。
第九條
所有繼續(xù)教育培訓(xùn)承辦單位均應(yīng)對(duì)參加培訓(xùn)的估價(jià)師進(jìn)行考核，包括培訓(xùn)考勤考核和培訓(xùn)效果考核兩種方式?？记诳己瞬扇∨嘤?xùn)學(xué)員簽到表方式，培訓(xùn)效果考核可根
據(jù)情況采取筆試考核、論文考核等形式。自選項(xiàng)目學(xué)時(shí)考核根據(jù)估價(jià)師上報(bào)學(xué)時(shí)類型，按照《土地估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定規(guī)則》對(duì)不同類型學(xué)時(shí)認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行考
核。考核結(jié)果作為核準(zhǔn)和認(rèn)定學(xué)時(shí)的依據(jù)之一。所有考核原始材料由繼續(xù)教育承辦單位留存五年以上。
第十條 土地估價(jià)師完成繼續(xù)教育項(xiàng)目后，由估價(jià)師進(jìn)行學(xué)時(shí)申報(bào)。計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)時(shí)由繼續(xù)教育承辦單位進(jìn)行核準(zhǔn)后，由中估協(xié)進(jìn)行認(rèn)定；自選項(xiàng)目學(xué)時(shí)由中估協(xié)根據(jù)估價(jià)師申報(bào)時(shí)提交的相關(guān)證明材料和《土地估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定規(guī)則》進(jìn)行認(rèn)定。
第十一條 估價(jià)師每年根據(jù)自身情況主動(dòng)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式并申報(bào)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)須滿足下列要求：
（1）總學(xué)時(shí)要求：一般情況下，執(zhí)業(yè)估價(jià)師每5年應(yīng)不少于100學(xué)時(shí)，執(zhí)業(yè)實(shí)踐期估價(jià)師2年內(nèi)每年不少于20學(xué)時(shí)，非執(zhí)業(yè)估價(jià)師每5年不少于50學(xué)時(shí)。
（2）學(xué)時(shí)形式要求：通過(guò)計(jì)劃項(xiàng)目獲得的學(xué)時(shí)與通過(guò)自選項(xiàng)目獲得的學(xué)時(shí)須滿足不同類型估價(jià)師的相應(yīng)比例要求，具體要求見(jiàn)附表3。
?。?）學(xué)時(shí)年度分布要求：每個(gè)估價(jià)師每年認(rèn)定學(xué)時(shí)不得超過(guò)35學(xué)時(shí)，不得連續(xù)兩年沒(méi)有學(xué)時(shí)。
第十二條 中估協(xié)將開(kāi)發(fā)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)，作為繼續(xù)教育政策宣傳、繼續(xù)教育大綱和年度計(jì)劃發(fā)布、繼續(xù)教育活動(dòng)公布、估價(jià)師申報(bào)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、承辦機(jī)構(gòu)審核及中估協(xié)認(rèn)定學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。
第十三條 中估協(xié)建立統(tǒng)一的土地估價(jià)師繼續(xù)教育師資專家?guī)?，并形成相?yīng)的進(jìn)出機(jī)制。培訓(xùn)類繼續(xù)教育項(xiàng)目的授課老師必須從專家?guī)熘羞x出，其它方式的繼續(xù)教育根據(jù)實(shí)際需求確定。繼續(xù)教育的師資專家?guī)烊藛T通過(guò)自薦、推薦和選拔相結(jié)合的方式產(chǎn)生，須具備下列條件之一：
?。?）資深土地估價(jià)師；
?。?）國(guó)土資源管理部門或相關(guān)部門處級(jí)以上工作人員；
（3）土地估價(jià)相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的研究人員。
第十四條
土地估價(jià)師繼續(xù)教育由國(guó)土資源部統(tǒng)一部署，中估協(xié)組織實(shí)施，各省級(jí)土地行政主管部門及土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)員單位、經(jīng)中估協(xié)認(rèn)可的有關(guān)高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
等具體承辦實(shí)施。任何單位組織的土地估價(jià)師繼續(xù)教育活動(dòng)均需按規(guī)定納入中估協(xié)審查發(fā)布的土地估價(jià)師繼續(xù)教育年度計(jì)劃。試點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)的會(huì)員單位必須連續(xù)
五年以上為A級(jí)資信資格、執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師30名以上并擁有資深會(huì)員。
第十五條
中估協(xié)將逐步選擇有一定開(kāi)展估價(jià)師繼續(xù)教育組織與培訓(xùn)工作基礎(chǔ)的高等院校、估價(jià)機(jī)構(gòu)等組建繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地采取單位申請(qǐng)、專家審查、實(shí)地考察等
方式確定。申請(qǐng)培訓(xùn)基地的單位應(yīng)具有足夠的師資力量、完善的組織管理機(jī)構(gòu)、必要的培訓(xùn)場(chǎng)所等。具體要求由中估協(xié)另行制訂。
第十六條
每年末由中估協(xié)發(fā)布下一年繼續(xù)教育指南，各省級(jí)協(xié)會(huì)和相關(guān)繼續(xù)教育承辦單位上報(bào)年度計(jì)劃，中估協(xié)匯總審查并發(fā)布年度繼續(xù)教育計(jì)劃。各繼續(xù)教育承辦單位上報(bào)
年度計(jì)劃應(yīng)充分考慮培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)不同層次、不同區(qū)域培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)要求，同一培訓(xùn)活動(dòng)可同時(shí)含基礎(chǔ)級(jí)、應(yīng)用級(jí)、研究級(jí)的學(xué)時(shí)，學(xué)時(shí)分配應(yīng)適當(dāng)平衡。
第十七條 根據(jù)需要，對(duì)少數(shù)無(wú)能力承辦繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)的地區(qū)，由中估協(xié)通過(guò)舉辦專門的培訓(xùn)班、專家義務(wù)輔導(dǎo)等方式，提供繼續(xù)教育援助。
第十八條 行業(yè)主管部門、中估協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)所有繼續(xù)教育活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果對(duì)繼續(xù)教育承辦單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。具體獎(jiǎng)懲辦法另行制訂。
第十九條 本規(guī)則由中估協(xié)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1. 《繼續(xù)教育基本內(nèi)容設(shè)定表》
2. 《繼續(xù)教育基本形式及內(nèi)容表》
3. 《繼續(xù)教育學(xué)時(shí)考核指標(biāo)分配表》
4. 《土地估價(jià)師繼續(xù)教育大綱》
